政府工作报告（2024年12月31日）

在林甸县第十八届人民代表大会第四次会议上

林甸县人民政府县长  张继祥

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

这一年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻党的二十届三中全会精神为主线，以争先之志拼经济、创优之策促改革、求实之举惠民生、务实之措保安全、落实之势提效能，县域经济社会发展量质并进。预计2024年林甸生产总值实现104.1亿元，增速4.7%；规上工业增加值实现8.3亿元，增长5%；实际利用内资额实现42.5亿元，增长7.2%；一般公共预算收入3.5亿元，同比增长3.7%；固定资产投资实现36.7亿元，同比增长52.9%；外贸进出口总额实现4456万元，增长38.9%；社会消费品零售总额实现21.7亿元；城乡居民人均可支配收入实现23467元和15139元，同比分别增长4.9%和6.2%，县域经济社会迈出了高质量发展、可持续振兴的坚实步伐。

——乡村振兴扎实推进。农业基础发展夯实。全面完成稳粮稳豆任务，新建高标准农田5.1万亩，盐碱地改良量产实验突破每亩800斤，玉米微肥一体化推广种植2.5万亩，亩均增产650斤，粮食总产有望突破20亿斤，获评“2024年全国绿色高产高效行动示范县”荣誉称号。主导产业稳健前行。积极落实惠企政策，大力推动数字化智慧牧场建设，获评全省智慧农业建设优秀案例，奶牛存栏量超过10万头，日产生鲜乳超千吨，位居东北第一。把握生猪行情回暖趋势，年出栏量突破60万头。强化乐尔食品龙头企业引领，肉兔出栏140万只。脱贫成果不断巩固。投资1.2亿元建设乡村振兴项目19个，全面推行防返贫动态监测帮扶工作法，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

——产业体系加快构建。项目建设提质增效。实施重点项目43个，赐百年微藻循环利用等2个战新产业项目开工建设，伊利现代牧业等21个项目正式投产，规上工业企业总量达到41户，预计实现产值51.7亿元。中石化在东兴片区探明发现丰富油气资源，林甸资源开发实现历史性突破。园区建设提标扩面。扎实推进园区供电、道路、消防站等基础设施建设，新建标准化厂房2栋，智慧化管理平台和污水处理厂全面建成投用，园区承载能力进一步提升。智能植保无人机生产等5个项目落户园区，工业产值超50亿元，园区示范、辐射和带动作用加速显现。招商质效提档升级。借助国家贸促会平台，积极参加进博会、链博会、哈洽会等各类展会，15个招商专班精准发力，累计外出招商50余次，生成好吉色玉米汁加工等线索项目60余个，成功签约高标准设施农业产业园等项目10个，签约额超80亿元。

——发展潜能有效释放。营商环境全面优化。持续推进“高效办成一件事”改革，全年办件量超过420件，每万人办件量居全市前列。1407项政务服务事项全部进驻政务服务大厅。创新开展全市首个无感续证+“庆数通”基层减负一件事案例，申报材料压减率达83.3%，审批效率提升50%。企业服务用心用情。增强企业开办服务能力，新增各类经营主体3147户、总量突破2.5万户。常态开展企业包联服务，解决用工用能难题71个，大庆伊利获评“农业产业化国家重点龙头企业”“国家级质量标杆典型经验企业”等荣誉称号，牧泉元兴认定省级数字化示范车间，美鑫食品等2户企业认定省级高新技术企业，泽及农业等7户企业获评省级科技型中小企业。文旅活力加速彰显。成功举办大庆雪地温泉节、《我要上村晚》林甸专场等大型文旅活动，改造升级鹤鸣湖湿地温泉度假区、天星酒店等4A级景区，云上·希尔顿项目主体结构封顶，联合村特色采摘小镇、新富村“一隔四季”等乡村生态旅游示范点脱颖而出，累计接待游客315万人次，实现收入19亿元，接待俄罗斯游客约2800人次，实现收入470万元，“中国温泉之乡”品牌影响力持续扩大。

——城市品质持续改善。优化城市承载功能。编制完成乡镇级国土空间总体规划，加快建设城区排水防涝设施、城市公共停车场和雨污分流改造项目，改造完成老旧小区38栋、农村危房316户，有序开展原糖厂家属区、一小路南等地块棚改回迁工作，561户实现回迁安置。维修改善49公里城区主次干道和63.9公里农村道路，交通体系不断完善。强化城市精细管理。打造“三无小区”管理新模式，组建国有物业管理公司，54个“老旧散”小区实现规范化管理。推进11个小区、29个单体楼供热二次管网改造，群众“暖屋子”有了坚实保障。提升城市治理能力。完成“智慧城市”项目建设，县域重点部位、复杂场所视频监控实现全覆盖。持续提升城区环境整治效能，大力整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为，依法拆除私搭乱建房屋，城市颜值焕发新的生机活力。

——民生保障温暖有力。社会保障均衡普惠。发放低保、特困等各类救助资金6570万元，城乡居民医保参保16万人，新增城镇就业3276人，县养老服务中心有序运营，双拥和退役军人服务保障优质高效，持续关爱儿童和残疾人特殊群体，民生保障网织密成型。公共事业稳步推进。倾力办好人民满意教育，累计投入1645万元，着力改善办学条件。投入950万元建设西南幼儿园，全县公办园占比达半数以上。全方位提升县域医疗服务能力，加快县、中两院改造升级，全面完成乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。依托哈医大、龙南医院等名院名医名科室，推进紧密型医共体结对共建，让老百姓“足不出县”享受更多优质服务。社会大局和谐稳定。常态化推进扫黑除恶斗争，保持对各类违法犯罪活动高压态势。深入推进“八五”普法，花园镇司法所获批“省级规范化司法所”。投入57万元支持人武部营房改造，阵地建设全面升级。推进网格化综合治理，调解矛盾纠纷成功率达99.8%。深入实施“治本攻坚”十大行动，围绕安全生产“三个清单”，排查整治隐患问题12604个。投入300万元改造升级交通基础设施，“路长+路警长”职能充分发挥。高标准建成29处基层消防站，筑牢基层末端消防救援屏障，实现重大安全事故“零发生”。

——生态环境治理有效。生态底色愈发凸显。全面打好污染防治攻坚战，高标准完成8个入河排污口标准化建设，3个水环境功能区水质达标率均为100％，两个市级水生态补偿考核断面水质均达到考核标准。扎实推进土壤环境保护和固体废物污染防治，创建“无废城市细胞”27个。小微水体管护实现全覆盖，治理成效全市第一。统筹推进山水林田湖草沙系统保护治理，健全“林长+河湖长+田长”联动机制，成功打造全市首个河湖长制主题公园。农村环境持续改善。全面开展农村人居环境整治行动，实现村屯绿化面积超千亩，三个乡镇级饮用水水源地问题全部整改完成，农村生活污水治理率达35%以上。

——政府效能稳步提升。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，努力锻造“五型”政府。以政治建设为魂，塑造责任型政府。深入学习贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，严格对标对表上级决策部署谋划思路、制定政策、推动工作、狠抓落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。以能力作风建设为基，塑造效能型政府。以深化能力作风“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动为抓手，建立每日政务、政府班子周工作例会等制度，扎实推进巡视巡察、审计监督、专项督查反馈问题整改，大兴调查研究，用好用活“六到一线”工作法，实现“四个体系”工作闭环管理。以民生建设为本，塑造服务型政府。始终站在群众立场上想问题，落实“四下基层”工作方法，察民情、解民忧、办民事，政务热线工单按时签收率、办结率和回访率全部达到100%。持续加大民生支出力度，投入财政资金28.9亿元用于改善民生，占一般公共预算支出85%。以依法行政为纲，塑造法治型政府。深化“府院联动”“府检联动”机制，严格执行重大行政决策合法性审查制度，确保政府工作在法治轨道上运行。自觉接受人大、政协、社会及舆论监督，98件人大代表建议和138件政协委员提案全部办理完成，办理满意率100%。以勤廉建设为弦，塑造廉洁型政府。落实意识形态工作责任制，舆情引导和全网全时信息监测机制更加完善。深入开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，实现“查处一个典型案例、规范一个行业领域”的良好效果，学生营养餐专项整治工作受到省市检查组高度认可。扎实推进全面从严治党，深刻汲取腐败案件教训，严格落实“过紧日子”要求，坚决纠治形式主义、官僚主义，政治生态持续向好。

同时，民族宗教、统计审计、妇女儿童、青年发展、扶残助残、防灾减灾、气象地震、档案史志、侨务外事、双拥慈善、红十字会、国防动员等各项工作也都取得了新成效。

各位代表！这一年，全县上下同心同向、同力同行，经受了一场场考验，攻克了一个个难关，办成了一件件实事。这些成绩来之不易、成之惟艰，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委坚强领导、有效指挥的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持、有效监督的结果，是全县上下攻坚克难、有效拼搏的结果。在此，我代表县政府，向所有关心支持林甸发展建设的同志们和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒看到存在的不足。主要是：主导产业受畜牧市场疲软影响仍然存在，新动能“底盘”较小，民营经济活力不够，内需不足、消费不振，营商环境对标先进还有差距，更好满足人民美好生活需求还有不少欠账，重点领域风险隐患仍不容忽视，政府系统一些干部能力素质还不能完全适应新形势需要。为此，我们一定采取有力举措，切实加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。政府工作总的要求是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实党的二十届三中全会和省委十三届七次全会、市委十届七次全会、县委十七届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，积极锚定“三个强县”战略目标，立足“一城两翼双振兴”发展格局，始终坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力，改善社会预期，增进民生福祉，防范化解风险，保持社会稳定，圆满完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础，奋力开创县域经济社会高质量发展、可持续振兴新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，农林牧渔业总产值增长5.5%以上，规模以上工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，实际利用内资额增长10%以上，一般公共预算收入增长8%以上，外贸进出口总值增长8%以上，城乡居民收入与经济增长同步。

（一）坚定不移把乡村振兴作为“三农”工作主攻方向，全力以赴做好现代特色高效农业文章

深入实施乡村振兴战略，高质量建设乡村振兴引领示范县。稳步推动乡村振兴。常态化抓好防返贫动态监测帮扶，及时消除返贫致贫风险。紧扣增收这个中心，统筹做好稳岗就业、消费帮扶工作，完善联农带农机制，积极推进棚室果蔬、鲜食玉米、嘎啦果柿子等特色产业发展，带动更多农民群体实现就近就业，庭院经济种植规模超过90%，全面拓宽农民增收致富渠道。加强农村“三资”管理，强化资金收支、资源发包、资产管理等各环节监管，为乡村振兴筑牢坚实根基。稳步提升粮食产能。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，统筹发展“四个农业”，推动“五良”有机融合和高效运用，优化玉米、水稻、大豆等农作物种植结构，新建高标准农田6.36万亩，提升改造高标准农田5.54万亩，示范推广微肥一体化20万亩，确保粮食播种面积稳定在250万亩以上，粮食产量稳定在20亿斤以上。稳步培育特色品牌。打造大食物观先行地，坚持做好“土特产”文章，大力实施农产品“出村进城”工程，探索“互联网+”与农村产业融合发展新模式，持续叫响林甸大米、林甸鸡等“林字号”品牌，积极发展蔬菜、食用菌等特色农作物种植，提升冷水鱼产业发展质量，打造冷水鱼产业示范基地。稳步建设和美乡村。推广运用“千万工程”经验，大力开展农村人居环境整治、村庄清洁和绿化美化行动，创建宜居宜业和美乡村特色乡镇1个、精品村5个、示范村21个。建立健全村屯管护机制，实现95%以上村屯整洁有序。加强农村文化建设，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（二）坚定不移把项目建设作为重要法宝，全力以赴构建现代产业体系

以“县域经济发展突破年”为抓手，加快培育项目增量做大经济总量。巩固提升骨干项目。重点围绕奶牛、生猪、肉兔等支柱产业，最大限度向上下游拓展延伸，提高产品附加值，增强市场竞争力。加强奶源基地保障能力，积极推进与伊利的纵深合作发展，增加排产计划，力争伊利实现产值30亿元以上。健全生猪全产业链项目，拓宽林甸牧原肉食品对外销售渠道。加快谋划推进“猪猪乐园”农文旅融合示范项目，加速释放生猪产业集群“磁吸效应”。持续强化乐尔公司龙头牵动作用，组织大庆乐兔养殖场等企业做好降本增效，保证肉兔出栏量。培育壮大新兴项目。加快推进油田古龙页岩油160万千瓦、500千伏汇集站等项目建设，壮大新能源产业规模。推进中石化林甸油气勘探项目建设，有序开展三维物探以及评估评价工作，力争早日实现油气资源开发利用。因地制宜发展新质生产力，推动秸秆制乳酸、环保新材料等项目投产达效。深化与东北农大等高等院所合作共建，发挥中科院上海有机所等重点科研院所作用，积极搭建产学研用深度融合桥梁，实现创新成果与企业需求精准对接，打通从实验室到市场的“最后一公里”，力争全年增加科技型中小企业和高新技术企业6户。积极谋划重点项目。锚定产业发展、基础设施、民生保障和园区建设4大领域，开展“十五五”重大项目储备，积极谋划藻链绿色生态科技一体化、中国温泉之乡全域旅游提升等重点产业项目，“引水入城”全域供水、S214绕城线改扩建等基础设施项目，医疗综合体、三中移址新建等民生保障项目，经开区热电联产、供水综合管廊等园区建设项目。同时，聚焦“两重”“两新”“5311”等国家重大政策，围绕超长期特别国债、中央预算内资金、专项债等政策支持方向，形成政府年度投资计划，积极对上申请项目资金，增强发展动能。

（三）坚定不移把扩大投资作为动力引擎，全力以赴夯实高质量发展基石

实施项目带动、投资拉动、平台驱动，让高质量发展基础更牢、活力更强、成色更足。抓项目提速。坚持春季抓开工、夏季抓建设、秋季抓推进、冬季抓前期，实行“月月晾晒”“季季观摩”，形成四季循环抓项目的工作格局，力争全年开复工重点项目27项，年度投资40亿元。发挥项目包联推进作用，坚持前期盯手续、开工盯要素、施工盯进度的“三段式”项目服务工作法，精准对接青阳草光互补、智能植保无人机等项目配套保障，引导企业加大增资扩产，争取早开工、早建设、早投产，逐步构建起以新型工业为支撑的现代产业体系。抓企业提质。深挖企业潜力，充分释放大庆伊利、牧泉元兴等规上企业发展潜能。采取“一企一策”的工作方式，充分释放博能环保、国玻科技等临规企业生产计划，形成临规企业培育梯队，力争全年新增规上工业企业3家。抓平台提优。持续完善产业和功能布局，科学谋划实施标准化厂房、燃气外网等项目，推动水、电、气、热、路“五网”升级，尽快完成B园省级化工园区认定工作，着力提高园区要素保障能力。抓招商提效。围绕畜牧、粮食等10条产业链，充分发挥招商专班作用，主动对接国家政策导向、产业方向、资金投向，以发展数字经济、生物医药、装备制造为主要方向，深化以商招商、以链招商等多元招商模式，重点洽谈引进石油石化配套产业，围绕绿色农畜产品深加工方向，谋划上下游产业，引进牛、猪、兔等肉制品精深加工、动物内脏制药以及新材料包装、饲料加工等畜牧全产业链项目；大力招引以头孢原料药、秸秆利用为牵引的产业链核心项目，以及索纳克蛋白、海普瑞肝素钠为代表的龙头型项目，力争引进产业项目12个以上，总签约额突破85亿元。

（四）坚定不移把改革创新作为关键一招，全力以赴激发市场活力和社会创造力

持续深化改革、扩大开放、创新创优，为推动林甸经济社会高质量发展注入不竭动力。深层次推动改革攻坚。持续做好12345便民热线接诉即办、“高效办成一件事”、产业链“一件事”和无感续证“一件事”，进一步提高便民利企服务水平，力争林甸营商环境总体水平进入全省优秀等次。深化“放管服”改革，强化“三专”服务，高效建立“一网通筛通办”体系，稳步推进不动产登记工作提质增速，构建“数据多跑路，群众少跑腿”的不动产登记工作格局。拓宽畅通政商沟通渠道，选派助企服务“秘书”，帮助企业解决实际问题，着力构建“有事上门、无事不扰”的新型政商关系。多领域推动开放合作。大力发展外向型经济，借助重要展会平台和跨境电商等专业化营销手段，为本地企业开展跨境贸易提供一站式服务。扩大肉兔、红小豆等产品出口，实现外引内联、相互贯通，努力拓展“林字号”产品对外影响力。全方位推动特色文旅。紧盯资源、客源、服务“三大要素”，把握第九届“亚冬会”的有利契机，强化寒地温泉的宣传推介力度，加快改造升级北国温泉、飞泷四季等景点及服务配套设施，增强旅游业对住宿餐饮、特色农产品、文创周边等领域的拉动作用，进一步释放文旅消费潜力。大力推进“引客入林”，办好鹤鸣湖冬捕等特色文旅活动，推进旅游产业高质量发展。

（五）坚定不移把城乡融合作为有效抓手，全力以赴推进以人为核心的新型城镇化

坚持内外兼修、建管并重，全力推进以县城为重要载体的城镇化建设。专业化调整空间布局。围绕“南扩、西拓、中提升”的空间发展战略，完善城南新区配套设施，加快推进陶然府、兴泉世家等商业住宅建设，打造涵盖现代商贸、医疗康养、休闲旅游的公园化县域精品新区。开拓城西发展新格局，推动城市公共停车场、农产品电商产业园等项目建成投用，着力构建集仓储物流、电商产业、综合服务为一体的现代服务业聚集示范区。品质化提升城镇居住环境。聚焦抓好城市“补绿”、道路“增色”，坚持景城一体化推进，规划城市公园、口袋公园，打造城市景观。谋划实施道路升级改造四期工程，完善停车位等配套基础设施，改造老旧小区37个，改善群众居住条件。借助县域油气资源开发有利契机，谋划打造统一供气网络体系，实现县域天然气供应规范化运营。一体化推动城乡融合发展。不断完善交通网络，加快推进G301、S309和45公里农村公路建设，实现县域公路网络化、便利化。谋划建设城乡“供水一体化”和农村供水保障工程，全面形成同源、同网、同质的供水新格局。建立完善垃圾分类体系，充分发挥农村垃圾站作用，加快推进垃圾焚烧项目建设，有效提升垃圾无害化处理能力。推动10千伏线路防冰抗灾和网架优化电力工程，切实提高农村电网供电和抵御灾害能力。推动农产品电商产业园尽快建成投用，升级改造农村商业设施，完善工业品下行、农产品上行配套措施，提升物流、商贸配送效率。

（六）坚定不移把改善民生作为根本宗旨，全力以赴满足人民对美好生活的向往

坚持尽力而为、量力而行，聚焦人口高质量发展，增进民生福祉，让发展更有温度、幸福更有获得感。兜牢兜实民生底线。深入践行以人民为中心的发展思想，优先保障民生领域刚性支出。聚焦老有所养、弱有所扶、难有所帮、困有所助，严格落实城乡低保、特困供养等保障性政策，扎实做好救助资金发放和监管，持续扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，不断提高社会救助补助水平。扎实推进全民参保，加强医保基金监管，落实好“一网通办”等便捷服务，完善大病保险和医疗救助制度，实现群众看病更有“医靠”。做好退役军人服务保障，科学开展国防教育和双拥共建。突出就业优先导向，精准搭建就业供需平台，针对性开展职业技能培训和专场招聘，推动退役军人、农民工等重点群体实现充分就业创业，新增城镇就业2300人。严厉打击恶意欠薪行为，深化劳动案件仲裁调解，有效保障劳动者合法权益。均衡保障公共服务。持续优化城乡义务教育学校布局和资源配置，新建林甸第一中学艺体综合教室等项目，推动义务教育优质均衡发展。建强县域医共体品牌，坚持县乡村三级医疗卫生协同发展，通过推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局、定向包保和三甲医院帮扶，提升县域医疗服务能力，力争实现“大病不出县”。稳步发展城乡养老服务联合体，统筹养老服务资源和供需有效对接，科学谋划县养老服务中心市场化运营路径，充分发挥社会公益职能。抓实抓细殡葬领域突出问题专项整治工作，规范殡葬市场运营秩序。繁荣发展文化事业。推进社会足球场地项目建设，积极争取“体育公园”等文体场馆项目，完善城市文体服务功能。加强乡镇文化站、村屯文化大院、农家书屋等农村文体设施日常维护与管理，保证现有文体设施“活起来”。做好县文化馆评级备检工作，持续保障高质量文化服务。

（七）坚定不移把风险防范作为应有之责，全力以赴维护社会大局安全稳定

树牢底线思维，增强系统观念，全力防范化解各类风险隐患，为经济社会发展提供坚实保障。常态化抓生态保护。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进秸秆禁烧管控和综合利用工作，力争空气优良天数比例超过93%。加大农业面源污染防治力度，农村生活污水治理率达到40%。深入实施畜禽粪肥还草还田等资源化利用，加快治理修复退化草原，完成造林绿化任务1.4万亩以上，持续推动黑土地保护工作，实施新增补充耕地指标5000亩，严守耕地保护红线。全力打通南北涝区水利“毛细血管”，进一步完善全域水系治理体系。探索地热资源合理开发、规范利用新路径，打造地热资源开发保护示范基地。做好省级生态环境保护督察反馈问题整改“后半篇文章”，以高水平生态保护护航县域经济发展。落实“三线一单”生态环境分区管控要求，严控“两高”项目，持续提高环评审批效率，为县域经济高质量发展提供绿色支撑。深层次抓社会治理。持续推进“八五”普法工作，健全社会矛盾纠纷多元预防调处机制，深化“网格员吹哨、部门报到”的治理模式，深入开展矛盾纠纷大排查大化解，落实“四包一”稳控责任，信访案件做到“减存量、控增量”。重点整治民生领域突出问题，常态化推进扫黑除恶斗争，对违法犯罪“八类案件”保持零容忍，纵深推进打击治理电信网络诈骗，最大限度保障群众生命财产安全。积极探索“枫桥经验”本地化实践，持续加强“改革强警”，推动东、西街派出所建成使用，纵深推进平安林甸建设。全方位抓安全生产。统筹抓好发展和安全两件大事，扎实开展安全生产“治本攻坚”三年行动，围绕企业生产、特种设备、道路交通、景区设施、消防用火、供热供气等重点领域，常态化开展安全生产隐患排查整治，加强安全监管，坚决防范重特大安全事故发生，加快推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进应急管理体系和能力现代化，持续优化响应预案，强化物资保障，构建联勤联动机制，全面提高防灾减灾救灾能力。充分发挥已建成的29处基层消防站作用，全面打造基层站点隐患排查“安全防范圈”和快速反应“扑救先遣队”，做实群众安防宣传教育、事故打早打小的大文章。

（八）坚定不移把作风转变作为务实载体，全力以赴建设人民满意政府

打铁必须自身硬。新的征程已经开启，政府系统将坚决落实习近平总书记“四个抓落实”重要要求，树牢造福人民的政绩观，坚定不移加强自身建设，纵深建设人民满意的责任型、效能型、服务型、法治型、廉洁型政府。一要旗帜鲜明讲政治，深化责任型政府建设。自觉把政府工作的政治标准立起来，善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，真正做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，营造清朗网络空间，守牢意识形态阵地。二要自我加压转作风，深化效能型政府建设。带头弘扬大庆精神铁人精神，强化狠抓落实、一抓到底的鲜明导向，倡导“严紧真细实”作风，扎实推动科技创新与产业创新深度融合，开辟发展新能源、新材料等战新赛道，积极促进资源利用、市场拓展协同发展，力争各项工作有力有序推进，让“马上就办、办就办好”形成长效。三要践行宗旨惠民生，深化服务型政府建设。坚持人民至上，厚植为民情怀，及时回应群众关切，解决实际问题，推动改革发展成果更多惠及群众。四要流程再造优环境，深化法治型政府建设。自觉运用法治方式推动工作，梳理优化政务流程，深入推进“放管服”改革，健全完善政府权责清单，不断优化营商环境。五要深刻警醒守底线，深化廉洁型政府建设。严守政治纪律、政治规矩，坚决反对形式主义、官僚主义，抓好重点领域和关键环节廉政风险防控，以及重要敏感时期风险防范，牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费。

各位代表！使命呼唤担当，奋斗成就未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，实干担当、奋进争先，努力谱写新时代林甸高质量发展新篇章，为扎实推进中国式现代化林甸实践作出新的更大贡献！

名 词 解 释

1.“玉米微肥一体化”：指玉米水肥一体化技术，是一种借助灌溉系统将肥料溶解于水中，与灌溉水一起输送到玉米根部土壤，实现精准施肥和浇水的现代农业技术。

2.“高效办成一件事”：指通过优化流程、共享数据、协同部门等措施，将多个相关联的政务服务事项整合为一个高效办理的“一件事”，实现企业和群众办事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”的目标。

3.“三无小区”：指无物业管理、无主管部门、无人防物防。

4.“互联网＋明厨亮灶”：指通过互联网技术和视频监控系统，将学校食堂的厨房操作间等关键部位实时展示给学生及家长和监管部门的一种管理模式。

5.安全生产“三个清单”：指安全生产隐患排查整改清单、安全生产督办清单、安全生产执法成效清单。

6.“无废城市细胞”：指践行“无废城市”理念，推广绿色生产生活方式的社会生产生活各类组成单元，包括“无废学校”“无废小区”“无废工厂”“无废景区”等。‌

7.“四个体系”：领导责任体系、工作推进体系、考核评价体系、督导问责体系。

8.“六到一线”：专员“一线”纾困‌、‌政策“一线”宣传、流程“一线”再造、能力“一线”提升、服务“一线”拓展、民情在一线掌握。

9.“四下基层”：指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

10.“三个强县”：指畜牧强县、旅游强县、生态强县。

11.“四个农业”：指科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。

12.“五良”：指良田、良种、良机、良法、良制。

13.“出村进城”：指通过利用互联网和电子商务技术，将农产品从农村直接销售到城市消费者手中的一种模式。

14.“千万工程”：指“千村示范、万村整治”工程。习近平总书记作出的决策，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，开启以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。

15.“两重”：指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

16.“两新”：指新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

17.“5311”：指维护国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全和产业安全等五大安全，及建设“三基地一屏障一高地”。

18.“三专”：指不动产登记工作由专人指导登记、专人领办服务、专项窗口解决。

19.“一网通办”：在医疗保障领域中，指通过互联网平台，实现医保业务的在线办理和查询，极大地便利了民众的医保服务需求。‌用户可以通过随申办APP或微信小程序等途径，办理异地就医备案申请、申领医保电子凭证等业务，实现在外地看病和购药的便捷服务。‌

20.“三线一单”：指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

21.“两高”：在碳达峰、碳中和的背景下，指高耗能和高排放行业。

22.“四包一”：指县处级领导、责任单位、属地单位、属地辖区民警负责处理一个信访案件，包括包处理、包回访、包教育、包引导致富。

23.“放管服”：指简政放权、放管结合、优化服务。